[國食藥監(jiān)察[2004]442號]

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局（藥監(jiān)局）、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局）、商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，海關(guān)總署廣東分署，海關(guān)總署駐天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，11個試點城市食品放心工程牽頭單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)[2004]43號）的要求，為了有效評價食品安全整頓和治理成果，積極推進食品放心工程全面實施，國家食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署制定了《實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、請各地參照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，積極開展食品放心工程綜合評價工作。在實施中注意發(fā)現(xiàn)問題，并及時反饋國家食品藥品監(jiān)督管理局，以便及時修改、不斷完善《辦法》。

　　二、國家食品藥品監(jiān)管局今年下半年將會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署依據(jù)《辦法》，在黑龍江省大慶市、吉林省遼源市、河北省唐山市、河南省商丘市、湖南省常德市、福建省廈門市、四川省綿陽市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾族自治區(qū)烏魯木齊市、重慶市璧山縣等11個市（縣）啟動食品放心工程綜合評價試點工作。

　　以上11個食品放心工程綜合評價試點城市的綜合評價工作，在今年12月底之前由所在地?。▍^(qū)、市）食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門會同有關(guān)部門組織進行。綜合評價報告請于2005年1月15日之前報國家食品藥品監(jiān)管局。

　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局　　公安部　　　　農(nóng)業(yè)部　　商務(wù)部　　衛(wèi)生部

　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局　　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局　　　　海關(guān)總署

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月二日

　　實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）

　　第一條　為了有效評價食品安全整頓和治理成果，積極推進食品放心工程全面實施，保證人民群眾食品消費安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2004〕43號）要求，制定本辦法。

　　第二條　國家食品藥品監(jiān)督管理局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等部門，對各省、自治區(qū)、直轄市實施食品放心工程開展綜合評價工作，或者根據(jù)需要對一些市、縣進行抽查性綜合評價。省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門負責組織各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)實施食品放心工程綜合評價工作。

　　第三條　綜合評價遵循以下原則：

　　（一）求真務(wù)實，評價標準科學規(guī)范；

　　（二）客觀公正，評價結(jié)果真實可靠；

　?。ㄈ┮栽u促管，監(jiān)幫促相結(jié)合；

　　（四）宣傳與教育相結(jié)合；

　?。ㄎ澹┖葑ヂ鋵嵟c責任追究相結(jié)合。

　　第四條　評價指標構(gòu)成如下：

　?。ㄒ唬┊?shù)卣称贩判墓こ坦芾碇笜嗽u價占綜合評價比重40％；

　?。ǘ┦称贩判墓こ讨攸c品種檢測指標評價占綜合評價比重45％；

　?。ㄈ┫M者對實施食品放心工程滿意度指標占綜合評價比重15％。

　　第五條　管理指標評價（詳見附件1）。

　　評價內(nèi)容包括：政府落實食品放心工程工作情況、監(jiān)管條件制度保障情況、實施措施落實情況、目標完成情況、宣傳教育工作情況、監(jiān)管工作創(chuàng)新以及食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門工作情況。

　　第六條　品種檢測指標評價（詳見附件2）。

　?。ㄒ唬z測品種：

　　1．群眾反應(yīng)強烈、安全問題突出的食品；

　　2．當年全國食品放心工程確定的重點品種并結(jié)合當?shù)厥称废M排序確定。

　?。ǘz測機構(gòu)：具有法定資格的檢驗檢測機構(gòu)承擔檢驗工作；

　?。ㄈ┢贩N檢測要求：按照統(tǒng)一檢測品種、統(tǒng)一檢測項目、統(tǒng)一檢測標準、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一使用有資質(zhì)的檢測機構(gòu)的要求開展檢測和評價；

　　（四）檢測經(jīng)費：食品放心工程品種檢測指標評價的抽檢工作及檢驗經(jīng)費應(yīng)當納入當?shù)馗鞑块T年度抽檢計劃之中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　消費者滿意度指標評價（詳見附件3）。

　?。ㄒ唬┰u價內(nèi)容包括：實施食品放心工程了解程度、實施效果、食品安全狀況滿意度、政府監(jiān)管部門工作情況；

　　（二）樣本數(shù)不低于城市人口萬分之五，社區(qū)居民、政府公務(wù)員、在校學生、企事業(yè)單位員工各不得低于20%。

　　第八條　綜合評價工作，由被評價地區(qū)的上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織各有關(guān)部門和專家實施。綜合評價結(jié)果進行評分匯總（詳見附件4）。消費者對實施食品放心工程滿意度評價可由被評價地區(qū)上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織或委托中介機構(gòu)、新聞媒體實施。

　　第九條　評價結(jié)果由上一級食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門通報發(fā)布。對實施食品放心工程成績突出的地區(qū)、單位和個人進行表彰和獎勵；對問題比較突出的地區(qū)或者部門提出書面整改要求，并將整改效果作為下年度評價的重點內(nèi)容。

　　第十條　全國年度食品放心工程綜合評價的范圍由國家食品藥品監(jiān)督管理局商國務(wù)院有關(guān)部門確定；各地對年度實施食品放心工程進行綜合評價的具體范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門商有關(guān)部門確定。

　　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。