海南蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品檢測究竟還隱藏了多少“潛規(guī)則”？還有多少秘密是屬于內(nèi)部通報而老百姓不知道的？連農(nóng)產(chǎn)品檢測中都有“潛規(guī)則”，還有什么不可以被“潛”的？——全國人大代表唐祖宣

　　□今報特派記者 梁新慧 王秋欣 趙媛

　　“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心中沒數(shù)?！边@句流行語，道出了當(dāng)下食品安全問題的現(xiàn)狀。去年，三鹿“問題奶粉”的疼痛未消失，近日“問題奶粉”又現(xiàn)市場，接著，海南有毒豇豆事件蔓延，而食品監(jiān)管環(huán)節(jié)的“潛規(guī)則”也浮出水面。昨天，在京參加兩會的河南團人大代表、駐豫全國政協(xié)委員認為，連農(nóng)產(chǎn)品檢測中都有“潛規(guī)則”，還有什么不能被“潛”的？

　　【十余部門管不住食品安全】

　　全國人大代表、鄧州市中醫(yī)院院長唐祖宣說，食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的“多頭管理、多龍治水”弊端，是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的重要原因。唐祖宣說，去年的“問題奶粉”事件，催生了新的食品安全法，雖然這部法律明確了各部門的職責(zé)，但食品安全牽涉到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、交通運輸?shù)仁鄠€部門，但結(jié)果是，這么多部門都沒有管住海南的“毒豇豆”流向全國。

　　全國政協(xié)常委、河南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長高體健也認為，食品安全問題頻頻出現(xiàn)的主要原因，還是食品安全監(jiān)管體制不健全，綜合監(jiān)管機制不完善，分段監(jiān)管銜接不嚴密，部門監(jiān)管職責(zé)不明確；與食品安全法配套的法規(guī)、規(guī)章建設(shè)滯后，地方立法難度大、進展慢，食品安全標準數(shù)量少、時間早、指標粗?！半m然建立了食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機構(gòu)，但從國際經(jīng)驗來看，食品監(jiān)管往往需要強有力的、統(tǒng)一的主管機構(gòu)來落實、執(zhí)行?！碧谱嫘f，他很贊成鐘南山提出的“大食品監(jiān)管體制”，也就是說，把主要的監(jiān)管環(huán)節(jié)納入一個部門體系內(nèi)運行、實施，這樣才能有效消除“多頭監(jiān)管”造成的“只會踢足球，不會打籃球”的怪圈。

　　【食品檢測也有“潛規(guī)則”】

　　此次“毒豇豆”事件，是由武漢市農(nóng)業(yè)局最先曝光的，很快，包括我省在內(nèi)的多個省市發(fā)現(xiàn)了“毒豇豆”。據(jù)報道，對于武漢市的做法，三亞市農(nóng)業(yè)部門表示“特別地不理解”，他們認為對方不應(yīng)該這樣做。三亞市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技服務(wù)中心負責(zé)崖城地區(qū)豇豆檢測的檢測員說，這等于搬起石頭砸自己的腳。

　　事實上，外省很多購自海南的蔬菜也會被查出問題，例如白菜有機磷超標，但按照通常做法只限于內(nèi)部通告，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。這名檢測人員十分不理解武漢有關(guān)部門曝光的做法，認為這樣做“于國于民都無益”。

　　三亞市農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法支隊副支隊長周慶沖也認為，按照常規(guī)，兄弟單位應(yīng)該打個招呼，他們可以派技術(shù)人員下基層調(diào)查，嚴控源頭，但兄弟單位這次的做法“太不夠朋友”，不僅沒有給三亞市留面子，也沒有給農(nóng)業(yè)部留面子。

　　“海南蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品檢測究竟還隱藏了多少‘潛規(guī)則’？還有多少秘密是屬于內(nèi)部通報而老百姓不知道的？”唐祖宣說，檢測人員都如此認識，能有效做好蔬菜農(nóng)殘含量的檢測嗎？正是因為有關(guān)部門和檢測人員的放縱，才導(dǎo)致了海南豇豆種植運輸環(huán)節(jié)一路綠燈，以致出現(xiàn)如此嚴重的問題。

　　【學(xué)習(xí)法國設(shè)立“食品偵探員”】

　　“如果短期內(nèi)還無法實施‘大食品監(jiān)管體制’，那么，建議國家設(shè)立隨機性的食品監(jiān)督機構(gòu)。”唐祖宣說，目前我國雖然建立了由質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門組成的食品監(jiān)督體系，但上述部門的工作制度在一定程度上已經(jīng)程式化，檢查之前事先通知，或者讓商家主動送檢，這種做法難以檢出問題。

　　唐祖宣說，法國就設(shè)立了“食品偵探員”一職，專門負責(zé)食品衛(wèi)生的檢驗工作?！笆称穫商絾T”每天四處走動，“微服私訪”任何跟食品有關(guān)的地方。他們不僅親自吃喝，還要把樣品帶回去檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要嚴格按照法律規(guī)定處罰，并把商家記入“黑名單”。“一些重大食品安全事故發(fā)生后，消費者往往面臨著漫長的索賠之路?！比珖f(xié)委員劉紅宇說。對此，唐祖宣說，“三鹿奶粉事件”中，我國政府先行墊付醫(yī)療費用并救助的嘗試，最快速度最大限度解決受害消費者的經(jīng)濟壓力，充分體現(xiàn)了一個國家的能力和對人民的關(guān)懷?！敖陙恚覈卮笫称钒踩鹿暑l繁發(fā)生，這些事故的賠償問題能否妥善解決，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。針對這一現(xiàn)實情況，應(yīng)盡快設(shè)立食品安全行業(yè)賠償基金，建立國家先行賠償制度”。 來源：東方今報