日前，肥東縣人大常委會對全縣貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研情況看，該縣能認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范全縣食品市場秩序，確保廣大人民群眾吃上“放心食品”，但食品安全仍存在不少問題不容忽視：

　　一是法律意識有待進(jìn)一步提高。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在著法律意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，甚至不懂法、不守法的現(xiàn)象；有的消費(fèi)者對食品安全的重要性認(rèn)識不足，防范假冒偽劣食品能力差，利用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識不強(qiáng)，尤其是在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部表現(xiàn)得更為突出。

　　二是安全監(jiān)管職責(zé)尚未完全履行到位。按照《食品安全法》要求，承擔(dān)綜合監(jiān)管的是衛(wèi)生行政部門，實(shí)施環(huán)節(jié)監(jiān)管的是農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門，由于該縣機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位，目前還無法按照《食品安全法》要求進(jìn)行職能交接和職責(zé)轉(zhuǎn)換。因而，相關(guān)部門之間相互支持、配合不夠，聯(lián)動效應(yīng)和執(zhí)法合力不足，在實(shí)際監(jiān)管工作中，部門之間往往存在著“人人都有責(zé)，人人都負(fù)不了責(zé)”的現(xiàn)象。

　　三是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全隱患突出。一些小飯店、小食品加工點(diǎn)及小食品攤點(diǎn)，設(shè)備差、人員素質(zhì)低、流動性大、證照不全、安全隱患大。特別是農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些生產(chǎn)加工企業(yè)，存在設(shè)施簡陋，衛(wèi)生設(shè)施投入不足，缺少清洗、消毒設(shè)備，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位，體檢率低，著裝戴帽不規(guī)范，生熟食品混雜，儲藏間食物臟亂無序等安全隱患。

　　四是安全監(jiān)管資源配置不盡合理。目前，肥東縣多個與食品檢測相關(guān)的機(jī)構(gòu)存在重復(fù)建設(shè)和設(shè)備重復(fù)投入的問題，一方面給財政支出帶來壓力，另一方面由于分散投入導(dǎo)致設(shè)備投入無法向高、精、尖發(fā)展。多個檢測機(jī)構(gòu)的并存，導(dǎo)致部分檢測單位工作量不足，設(shè)備閑置，而一些對檢測需求量大的執(zhí)法部門，卻又由于檢測資源不足影響了監(jiān)管工作開展。

　　食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹好《食品安全法》，促進(jìn)食品市場規(guī)范有序發(fā)展，建議：

　　一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全社會的食品安全意識。一方面要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，通過教育培訓(xùn)強(qiáng)化其法律意識、責(zé)任意識和食品安全意識，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營，保證食品在生產(chǎn)、流通、銷售各領(lǐng)域的安全；另一方面要采取多種形式，強(qiáng)化對廣大消費(fèi)者的食品安全教育，讓食品安全知識進(jìn)入千家萬戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者防范假冒偽劣食品和自我保護(hù)能力。

　　二要強(qiáng)化部門職責(zé)，努力形成齊抓共管的合力。各級政府要加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順部門職能，切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運(yùn)行機(jī)制。對于職能已經(jīng)明確的工作，各職能部門要恪盡職守、盡職盡責(zé)；對于目前職能尚未明確的工作，相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通、互相配合、密切協(xié)調(diào)，確保無縫對接，平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)職能不缺位、工作不斷線。要進(jìn)一步整合監(jiān)管力量，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成職能清晰、分工明確、協(xié)同配合的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，提高食品安全監(jiān)管的效果。

　　三要加大監(jiān)管力度，依法維護(hù)良好的食品市場秩序?？h政府及其相關(guān)職能部門要圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從源頭抓起，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)《食品安全法》的貫徹實(shí)施。針對全縣食品安全隱患較為突出的小飯店、小食品加工點(diǎn)、小食品攤點(diǎn)和農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等，要開展集中清理整頓，對既不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，又“三證”全無的，要堅(jiān)決予以取締；對重大違法案件，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。通過清理整頓，進(jìn)一步凈化全縣食品安全環(huán)境，依法維護(hù)良好的食品市場秩序。

　　四要搭建信息平臺，不斷提升食品安全監(jiān)管效能。要以各監(jiān)管部門現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)檔案資料為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各監(jiān)管部門的信息資源，搭建食品安全監(jiān)管信息平臺，做到資源共享、信息互通，全面、完整、及時掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管實(shí)情，不斷提升食品安全監(jiān)管的效能。

　　五要加大經(jīng)費(fèi)投入，保證安全監(jiān)管工作順利開展。各級政府要加大食品安全監(jiān)管工作必要的經(jīng)費(fèi)投入力度，并根據(jù)當(dāng)年食品安全監(jiān)管檢測的任務(wù)量，將食品抽樣檢驗(yàn)、安全事故應(yīng)急處理、檢測檢驗(yàn)設(shè)備引進(jìn)更新等費(fèi)用納入同級財政預(yù)算，為食品安全監(jiān)管工作提供有力的經(jīng)費(fèi)支持，保證食品安全監(jiān)管工作順利開展。同時要合理使用經(jīng)費(fèi)，避免監(jiān)管檢測設(shè)施設(shè)備的重復(fù)建設(shè)，把有限的財力用在刀刃上?！。ò不帐》蕱|縣人大常委會教科文衛(wèi)工委　史炳志）　 來源：人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng)